Politik Uang dan Netralitas ASN Hantui Pilkada 2024 di Lampung

Terkait fenomena kemunculan pelanggaran Pilkada ini, Candrawansah mengatakan, praktik politik uang sejatinya memang menjadi atensi khusus penyelenggaraan Pilkada di Provinsi Lampung.

Apalagi merujuk, perhelatan pemilihan kepala daerah di Lampung pada 2014 dan 2019 bisa dikatakan sangat kental dengan politik uang. Termasuk, masalah netralitas ASN juga menggurita di seluruh kabupaten/kota.

Merujuk Undang-Undang (UU) RI Nomor 10 Tahun 2016 tentang Perubahan Kedua atas UU Nomor 1 Tahun 2015 tentang Penetapan PP Pengganti UU Nomor 1 Tahun 2014 tentang Pemilihan Gubernur, Bupati, dan Walikota Menjadi Undang-Undang. Ini mengatur pelaksanaan Pilkada dan rambu-rambu pelaksanaannya.

"Dalam pasal 187A ayat (1), setiap orang yang dengan sengaja melakukan perbuatan melawan hukum menjanjikan atau memberikan uang atau materi lainnya sebagai imbalan kepada warga negara Indonesia baik secara langsung ataupun tidak langsung untuk mempengaruhi pemilih agar tidak menggunakan hak pilih, menggunakan hak pilih dengan cara tertentu sehingga suara menjadi tidak sah, memilih calon tertentu, atau tidak memilih calon tertentu sebagaimana dimaksud dalam Pasal 73 ayat (4) dipidana dengan pidana penjara paling singkat 36 bulan dan paling lama 72 bulan dan denda paling sedikit Rp200 juta dan paling banyak Rp1 miliar," jelasnya.

"Pada ayat (2) berbunyi, bahwa pidana yang sama diterapkan kepada pemilih yang dengan sengaja
melakukan perbuatan melawan hukum menerima pemberian atau janji sebagaimana dimaksud pada ayat (1)," lanjut Candrawansah.

Berdasarkan peraturan tersebut, Candrawansah menilai, sanksi pidana Pemilu berkaitan politik uang sudah sangat serius untuk memberikan efek jera bagi para pelaku. Namun sayangnya, aturan ini jarang kali menyasar pesakitan aktor pemodal politik uang.

"Dari catatan, malah rakyat kecil yang menjadi korban karena sebagai pelaksana di bawah atau pembagi uang ke pemilih," ucapnya.

Sedangkan dalam netralitas ASN, Candrawansah melanjutkan, kebijakan mengatur larangan dan sanksi pidana juga telah ditetapkan. Itu mengacu Pasal 70 UU RI Nomor 10 Tahun 2016, disebut kampanye dilarang melibatkan pejabat BUMN, BUMD; ASN; TNI/Polri; dan kepala desa atau lurah dan perangkat desa atau perangkat kelurahan.

Sedangkan terkait sanksi pidana, ketentuan itu dilihat dari Pasal 189 berbunyi setiap calon kepala daerah dengan sengaja melibatkan pejabat tersebut, dipidana dengan penjara paling singkat 1 bulan atau paling lama 6 bulan dan/atau denda paling sedikit Rp600 ribu atau paling banyak Rp6 juta.

"Jadi menurut saya, baik politik uang dan netralitas ASN kalau dari regulasi yang ada sudah sesuai. Akan tetapi, masih sangat jarang sebuah sanksi-sanksi itu dapat menyentuh aktor besar dari kegiatan tersebut. Tidak mungkin, seorang ASN akan berani menanggung sebuah akibat dari perbuatannya, kalau tidak ada aktor intelektual sebagai penggerak perintah tersebut," katanya.

Menyikapi fenomena ini, Candrawansah menambahkan, Provinsi Lampung amat membutuhkan pendidikan politik di tengah-tengah masyarakat.

"Jangan lupa juga, peran serta politikus yang baik ikut diperlukan, supaya substantif makna demokrasi dapat berjalan sejalan dengan regulasi," imbuhnya.